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专家:一省之内不宜设太多省域副中心城市

时间:2018-07-10  来源:21世纪经济报道  作者:定军

 
李铁:被误读的城镇化 2013城市发展与规划大会
2013年4月29-5月5日 张家界城镇体系规划
难题与对策:城镇化的路径选择 长沙天心城市网上正规博彩十大网站
 
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导读

选定副中心城市,一般要看这个城市对当地经济发展有一定的辐射拉动作用,同时距离中心城市比较远。但是一个省选定多少个副中心城市,还是要根据情况而定,比如面积比较大的省份可以选定三四个。

湖北社科院副院长秦尊文

去哪买房?很多人正在瞄准一类新型城市,就是省域副中心。

比如最近四川提出从绵阳、达州、宜宾等7个城市中候选几个做四川经济副中心。另外山西、湖南等地也在要选定新的城市作为省域副中心。此前广东的湛江、汕头、珠海,已经被确定为全省副中心。江西的赣州也被选定为副中心。

所谓省域副中心城市,通常是指在一省范围内,综合实力较周边城市强大,经济辐射力超出了自身管辖的行政区范围,拥有独特的优势资源,且与主中心城市有一定距离、可以被赋予带动周边区域发展重任的特大城市或大城市。

那么到底哪类城市可以做省域副中心,副中心城市越多越好吗?问题并没这么简单。

“一省之内不可能有很多省域副中心城市,一般中等省份应在3个以下。如果太多,辐射范围主要在本市区域内,那就不是省域副中心城市了。但是谁可以做省域副中心城市,可以根据每个省的具体情况而定。”湖北社科院副院长秦尊文对记者说。

秦尊文是在全国最早提出建立省域副中心的学者,湖北也是最早(2003年)就开始建设省域副中心城市的地方。目前全国各地省市自治区都在加快建设省域中心城市,以及副中心城市,如何看待这种现象,到底有没有建设省域副中心的标准,21世纪经济报道记者对秦尊文进行了专访。

副中心起辐射拉动作用

记者:最近很多省都在选定省域副中心城市,比如四川、湖南、江西等,还有的地方副中心也在调整,比如广东、山西、四川等,你怎么看?

秦尊文:这与各地更加注重区域经济协调发展有很大的关系。党的十九大提出实施区域协调发展战略。以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局,加快农业转移人口市民化。同时十九大报告提出中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,各地选定城市作为省域副中心,一定程度上就是要解决区域经济发展不协调、不充分的问题。

事实上之前很多省已经选定副中心城市,比如四川的绵阳、广东的湛江等,目前重新选定副中心也有必要。选定副中心城市,一般要看这个城市对当地经济发展有一定的辐射拉动作用,同时距离中心城市比较远。但是一个省选定多少个副中心城市,还是要根据情况而定,比如面积比较大的省份可以选定三四个。但是一些城市距离省会中心城市太近,已经与中心城市连在一起,是不适合做省域副中心的,比如佛山和广州已经连在一起,开封和郑州连在一起,咸阳和西安连在一起。

 
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